一文讀懂證監會主席吳清最新發聲:提出“兩強兩嚴”監管理念 加大資本市場退市力度

2024-03-06 17:54:05 新浪網 

3月6日,在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上,吳清系統闡釋了主政資本市場的監管理念,定調新的監管工作重點為“兩強兩嚴”,在堅持市場化法治化方向,尊重規律,尊重規則的前提下突出強本強基,依法從嚴監管市場,依紀從嚴管理隊伍。以下為發言要點:

到崗未滿月 還是“菜鳥” 邊學邊干以學為主

證監會主席吳清表示,到證監會主席崗位沒有滿月,還差一天,還是“菜鳥”,邊學邊干,以學為主,一方面是進一步學習領會黨中央國務院關于市場工作的決策部署;一方面是通過調研向市場學習。

保護投資者特別是中小投資者合法權益,是證監會工作最重要的核心任務

證監會主席吳清表示,監管者要特別關注公平問題,把公開、公平、公正作為最重要的市場原則。保護投資者特別是中小投資者合法權益,是證監會工作最重要的核心任務。

監管工作重點是“兩強兩嚴”

證監會主席吳清表示,監管工作重點為“兩強兩嚴”,強就是要強本強基,投資者是市場之本,嚴就是嚴監嚴管,依法從嚴監管市場,依紀從嚴管理隊伍。

要吸引更多投資者特別是長期資金參與這個市場

證監會主席吳清表示,要進一步加強對投資者的保護,進一步增強投資者對市場的信心和信任,以吸引更多資金,特別是長期資金參與到這個市場。

在公平交易、合理定價、充分競爭中高效配置資源 資本市場才有持久生命力

吳清表示,在公平交易、合理定價、充分競爭中高效配置資源,促進高質量發展,資本市場才有持久生命力。監管者必須特別關注公平問題,把公開公平公正作為最重要的原則,必須把保護投資者,特別是保護中小投資者的合法權益作為最重要的核心任務。這也是資本市場監管政治性、人民性的直接體現。

進一步加強對投資者的保護,進一步增強投資者對市場的信心和信任

證監會主席吳清表示,監管工作重點為“兩強兩嚴”,強就是要強本強基,投資者是市場之本,嚴就是嚴監嚴管,依法從嚴監管市場,依紀從嚴管理隊伍。要進一步加強對投資者的保護,進一步增強投資者對市場的信心和信任,以吸引更多資金,特別是長期資金參與到這個市場。

我們必須真誠善待投資者 更好服務投資者

證監會主席吳清表示,投資者是市場之本,上市公司是市場之基,投資者和上市公司都是資本市場發展的源頭活水,我們必須真誠善待投資者,更好服務投資者,從法律、制度、監管、執法等方面進一步加強對投資者的保護。

對重點領域、重大違法行為要重點嚴打

證監會主席吳清表示,將加快補齊監管短板弱項,對問題機構、問題企業強化早期糾正,對各類風險及早處置,對各種違規行為露頭就打,對重點領域、重大違法行為要重點嚴打,嚴打造假、欺詐,嚴打操縱市場,嚴打內幕交易。我們也將“刀刃向內”,打造一支真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過硬的監管鐵軍。

鼓勵上市公司春節前分紅

證監會主席吳清表示,推動有條件的公司,鼓勵一年多次分紅,鼓勵春節前分紅。

做好上市公司入口監管、出口監管和持續監管

證監會主席吳清表示,證監會和各地政府在走訪上市公司,幫助上市公司解決一些實際困難,解決上市公司質量是上市公司自身的事情,也需要外部環境的改善,證監會要做好入口監管、出口監管和持續監管,共同營造良好一流的營商環境,促進上市公司能夠穩健經營,更好回報投資者

企業IPO上市絕對不能以“圈錢”為目的

證監會主席吳清表示,企業IPO上市絕對不能以圈錢為目的,更不能以欺詐上市,所以注冊、審核的各個環節都要依法依規,嚴之又嚴地督促發行人能夠真正準確完整地披露信息,要全力把造假者堵在資本市場門口之外。

要真誠地善待投資者,打造一支監管鐵軍

“我們還將瞪大眼睛對問題機構、問題企業強化早期糾正,對各類風險及早處置,對各種違規行為露頭就打,對重點領域重大違法行為重點嚴打,特別是觸碰底線的,要嚴打造假欺詐,嚴打操縱市場,嚴打內幕交易。在隊伍管理上,我們也將刀刃向內,嚴抓嚴管,真正在政治上、專業上、作風上、廉潔上過硬,打造一支監管鐵軍!眳乔逭f道。

堵住技術性離婚、繞道減持等漏洞

證監會主席吳清表示,對技術性離婚、融券賣出、繞道減持等進一步堵住漏洞,對大股東實控人的違法違規行為嚴厲打擊。

對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區分不同情況采取硬措施

證監會主席吳清表示,近年來,A股上市公司分紅情況持續改善,但常年不分紅的公司也不少,穩定性、及時性、可預期性分紅的比例還有待進一步提高。對多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區分不同情況采取硬措施。

加大資本市場退市力度,做到應退盡退

證監會主席吳清表示,證監會將暢通資本市場出口。他說,現在大家都在呼吁要加大退市的力度,我們也將付諸行動,一方面要設置更加嚴格的強制退市標準,做到應退盡退。另一方面完善吸收合并等各種政策,進一步拓寬多元退出的渠道,也鼓勵推動一些公司能主動退出。

成倍大幅增加在審企業現場檢查覆蓋面

證監會主席吳清表示,目前證監會對在審企業進行抽樣現場檢查,交易所也進行現場督查,但是現場檢查和現場督查的覆蓋面還是非常有限。下一步要成倍大幅增加現場檢查覆蓋面,對發現的違法違規線索,進一步加大查處力度,以此來倒逼發行人進一步提高申報質量,倒逼中介機構能夠履行好職責。

適應新質生產力發展需要 完善發行上市、并購重組等制度

談及上市公司監管,吳清表示,發行上市、并購重組、股權激勵等制度需要與時俱進,進一步的適應新質生產力發展需要,進行一些必要制度政策的調整完善,增強包容性、適應性,讓真正有潛力的企業在資本市場支持下能夠成長壯大,不斷改善上市公司結構,讓我們的投資者能夠更好地分享經濟高質量發展的成果。

高度重視市場內在穩定機制建設 提升市場的韌性

證監會主席吳清表示,影響資本市場運行的因素很多,機理也比較復雜,作為監管者必須高度重視市場內在穩定機制建設,提升市場的韌性,必須堅持系統思維、底線思維、極限思維,綜合施策。

資本市場上長錢短錢都需要 但更缺的是長錢

證監會主席吳清在記者會上表示,中國資本市場缺乏長錢、長期主義。市場上長錢短錢都需要,但更缺的是長錢。

進一步完善二級市場量化交易如何趨利避害 突出公平性

證監會主席吳清在記者會上表示,需要進一步完善二級市場量化交易如何趨利避害,突出公平性。

上市公司是公眾公司 要對公眾持續創造價值

證監會主席吳清表示,發行人必須是高質量的,高質量首先是要有良好的制度、有穩定的回報和可期的成長性。大股東、實控人和高管層必須要有這樣的意識——上市公司是公眾公司,是姓“公”的,所以必須要有這樣姓“公”的意識和責任,要對公眾持續創造價值。

市場穩定機制建設需要一個基石五個支柱

證監會主席吳清表示,市場內在穩定機制建設需要一個基石五個支柱,一個基石就是高質量的上市公司,五個支柱就是資金、制度、市場機制、機構服務、監管執法等。

當市場出現非理性劇烈震蕩 該出手就果斷出手

證監會主席吳清表示,市場運行有其自身規律,正常情況下不應干預,但是當市場嚴重脫離基本面,出現非理性劇烈震蕩,流動性枯竭、市場恐慌、信心嚴重缺失等極端情形時,該出手就果斷出手,糾正市場失靈,證監會已經有一些行之有效的做法,還將健全相關機制,堅決防范發生系統性風險。

持續嚴格執法,讓市場更加風清氣正

證監會主席吳清表示,證監會最近也采取了嚴格的執法行動,我們還將持續嚴格執法,對重大違法違規行為,尤其是涉及犯罪的,要行刑對接。最近剛移交了一批要追究刑責的操縱市場、內部交易的案例。這樣做的目的就是要維護好市場秩序,更好、更有效地保護投資者的合法權益,讓市場更加風清氣正。

(責任編輯:宋政 HN002)
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